无奈之下，万怀再次来到文辉阁。
讽刺的是十天前他刚来这儿报过喜，现在却灰头土脸地来求救。
——“林相，事发突然，下官毫无头绪，又实在不敢隐瞒，特来请罪。”
林佩写完手头的稿子，让温迎把人带到后院玉兰轩。
文辉阁前院摆的是松树盆栽，窗前种一片绿竹，后院则有几盆莲瓣兰。
兰花是洁白的小雪素，一片片花瓣如白雪轻盈。
轩中清净，闻得屋外鸟鸣阵阵。
林佩斜靠在一张宽大的交椅上，手指抵在眉尾，指尖轻揉太阳穴。
万怀走入此间，见旁边无人，直接跪了下来。
“下官立功心切，操之过急。”万怀恳切道，“现在出了这么多纰漏，下官如果一人能承担倒也罢了，只怕连累到林相。”
温迎把万怀扶起来，宽慰道：“此事不是你操之过急，我们先前已经给了地方转圜的时间，可以看到近半数的州县还是在切实推行，现在只不过有个别的闹事，翻不了天。”
万怀唉了一声，点头道：“多谢温参议。”
林佩等二人坐下，开口道：“既然要做事，就别怕得罪人，这层觉悟你已经有了，只是还差些火候，没能想明白该用什么手段去摆平那些爱冒头的人。”
万怀把耳边的笔摘下，准备做记录：“是，是……”
温迎笑了笑：“万侍郎，这儿没有墨，大人说的话你记在心里就好，不必留痕。”
万怀连忙把笔簪回，欠身听讲。
“爱冒头的无非三种人，先说前两种。”林佩道，“首先是地方手握实权的官吏，赋役均平之后各种苛捐杂税不复存在，相当于缩减了他们行使权力的范围，他们会拖、瞒、换、改形成对策；其次是百姓自身，由于缺乏见识，往往只看眼前多收的那些银子，容易形成误会。”
万怀抬起头，眉毛微蹙：“那应该如何是好，我只有七日时间，现在再修善条文已迟。”
林佩从袖中拿出一道太原府送来的事功文册。
事功文册是地方呈报上级的正式文书，包含官员上任以来兴学、劝农、垦荒、理狱诸政事务，内画土地、民户变迁图样，需定期造表册报送吏部。
“李大人已经解决了前两拨人，足以应对当下的风波。”林佩盖上轴筒，平静道，“你看一眼，做到心中有数，什么叫诱发症结，什么叫对症疏导。”
万怀打开文册，一眼见乌黑方正的字迹，足有三十余折。
【晋北布政使臣李良夜谨题……】
字句之间暗含玄机，仔细读来，如有一幅波澜壮阔的画徐徐展开。
李良夜受林佩叮嘱，一到任立即做两手准备。
第一是针对官员建立监察机制，层层追责，执行不力者不予考满；
第二是动员农民预先登记丁役，前二分之一登记者每户赏银二钱，后二分之一不得赏钱，逾期未登记者每超过十天罚银一钱。
告示贴出不到三天，一起冲突在汾州介宁县发生。
——“大家别信！官府又是变着法子收咱们老百姓的钱！”
介宁县的几个农民撕掉村口的告示，堵在路上，劝大家不要为二钱银子的赏金去登记，否则到夏税之时就要多交一成的田税，而且还不能拿别的东西抵扣。
介宁知县把这几个农民缉拿入狱，本来是想压下事态，无奈还是被人告发。
李良夜闻讯并不恼怒，相反，多年地方经验让他嗅到了一丝腥甜的气味。
他抓住机会，就从这件事着手，一方面暗中派人去查这伙农民的关系和背景，一方面查阅介宁县报，对比刚刚清丈出的土地，仔细校核当地计税依据。
果然，冲突的背后另有隐情。
农民闹事原来是受了当地一大户人家的利诱。
这大户人家的上面还有权贵撑腰，拿钱骗来几个不识字的远房亲戚，撺掇他们闹事抵抗。
而知县这边虽不知情，也有自己的算盘。
现如今苛捐杂税尽免，为维护往日的权力，知县和主簿又想出一法，给田地划分等级，将田赋丁役分三六九等折算，平时孝敬自己的人按少的办法计税，多出来的税额摊给平常百姓。
如是，两边各干各的，碰在了一起。
知县见到农民闹事，生怕事情闹大暴露自己的行径，把人关进监狱隐瞒不报；而那大户人家不肯消停，又仗着有权贵撑腰把事情往上捅。
李良夜摸清楚情状，亲赴介宁，首先给几个农民讲明了赋役合一的实际含义。
农民恍然大悟，原来官府不是凭白无故多收他们的银子，而是把田赋、丁役和过去的苛捐杂税全部折算成银子来缴纳，最终因为他们家里的土地